戰後環境分析


自然災害

國際衝突兩者都對環境產生長遠且具破壞性的影響。由於環境復育是人道援助的一項關鍵因素,國際綠十字組織很早就對衝突和災害的環境條件進行評估。在國際綠十字各會員組織的幫助下,國際綠十字近來已在科特迪瓦、巴基斯坦和黎巴嫩等地進行環境評估,當地的經濟、人才和復育計畫,也都是根據這些評估進行的。

自從 2002 年 9 月 19 日以來,嚴重的社會政治危機籠罩在科特迪瓦,無數非政府組織的工作也因此被迫中斷或停滯不前。綠十字科特迪瓦分會即是其中之一,一些計畫必須加以調整。然而,該分會的活動並沒有停止,目前也參與了當地環境評估的相關計畫。2004 年,該分會執行荒漠化分析研究以及水資源計劃的環境診治。其研究成果及該分會所做的民意調查,已為國家的災後重建緊急方案奠定了基礎。

綠十字瑞典分會與綠帶運動─該組織由2004年諾貝爾和平獎得主旺加里•馬薩伊教授所領導─合力制定與實施「永續發展、和平與安全」計畫,目的是在肯亞當地社區減緩衝突及進行環境復育。計畫的重點是裂谷省的 Maai Mahiu 鎮,該地屬牧業社群的馬賽族和屬農業社群的吉庫猶族之間爆發了衝突。該計畫起因於環境退化,馬賽牧民不得不在附近吉庫猶農民的土地上放牧牛群。該計畫的目的是透過衝突社區間的通力合作,進行裂谷省的環境復育,例如種植 10 萬棵樹、集水。支持該計畫的大部分資金,是由福爾克貝納多特學院與瑞典政府共同提供。

2006 年有毒廢棄物的外洩,使科特迪瓦陷入健康危機。在 2006 年的 8 月,某艘船在全國第一大城阿比揚周邊多達12個地方,非法傾倒有毒廢棄物。此一環境浩劫發生後,綠十字科特迪瓦分會隨即展開調查,查明有毒廢棄物外洩的前因後果。該建議廣泛傳播後,綠十字科特迪瓦分會總裁希萊爾也受邀參加一場國會辯論,發表該組織的調查結果。從 2002 年開始衝突以來,環境與基於貧困的相關問題加劇,2006 和2007 兩年,綠十字科特迪瓦分會也積極應對:例如倡議打擊毀林的行動、促成一份降低貧窮的國家策略文件,並有效執行各種環境衝擊的研究。

2007年6月,國際綠十字參
了第7次環境緊急應變諮詢小組會議,該會議每兩年一次、由聯合國環境規劃署(UNEP)和聯合國人道事務協調辦公室(OCHA),協同地方警覺與預防緊急事故協調小組(APELL)所舉辦。為建立認知與預防應變環境緊急事故的全球框架,多學科的引導是一個基本要素。受災國的經驗分享與所學教訓,有助於提升全球災害應變之效率。在此框架內,國際綠十字協同環境規劃署/人道事務協調辦公室,並經環境緊急應變諮詢小組會議同意,正在發展一項活動,使人們認識到國際上針對環境緊急應變所作的努力,並讓人們注意到各項預防、準備及應對緊急狀況之努力,以提高公眾及政府意識。

美國全球綠色組織(國際綠十字美國成員)也與聯合國環境規劃署合作,參與其環境評估方案。在 2006 年黎巴嫩衝突後,全球綠色組織參加了環境規劃署衝突後部門的電話會議,討論衝突造成的環境後果。從9月份起,只要環境規劃署需要,該組織就會提供專業協助。其冷戰遺訓計畫人員參與了每週一次的電話會議:討論關於減輕戰事所造成的環境退化之提案,收到戰地小組的實況報告,辯論環境規劃署如何最佳地介入,並評估黎巴嫩沿岸原油洩漏所造成的危害。

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「現代的軍事衝突,同時造成人類和環境的浩劫,致使防止戰事的任務變得更加緊迫且重要。預防首先要從我們的思想與行動做起。然若縱使我們再努力,戰事依舊爆發,也必須受到一定的法律限制,諸如日內瓦公約及其議定書所訂的規範。現在很清楚的是,這些規範應該要有補充條款,限制戰爭所導致的環境破壞。」




國際綠十字組織創會理事長
戈巴契夫






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